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中國鋼鐵工業走出困境的思考

發布時間:2010-02-08 15:25:06作者:tjs瀏覽次數:0 文字大小:【大】【中】【小】

     中國鋼鐵企業從2008年下半年一直到現在,不斷上演各種難堪的大戲。面對從鋼材價格暴跌,鐵礦石談判沒有議價能力,出口下降,西方反傾銷等等嚴峻形勢,政府有關部門、官員、業界專家、企業家提出的調控措施是:淘汰落后產能,提高產業集中度,組建聯合采購和投資公司參與國際產業鏈競爭。

     筆者以為這些思維屬于頭疼醫頭的應急之舉,有的只應付了眼前的亂相,過于短視;有的只維護了大企業的利益,對各種隱患和風險缺少防范。從長遠講,應該冷靜思考中國鋼鐵產業在中國和世界經濟中如何定位?如果定位不清楚,妄自尊大或者盲目跟風,難以消除各種隱患和風險,使經濟結構進一步失衡,不僅中國鋼鐵工業本身難以走出的困境,發展的空間有限,對整個國家的經濟也會造成連鎖影響,拖垮整個國家的經濟。

    作為一個普通公民,筆者沒有過多的利益糾葛,只從行業的特點和國家長遠發展考慮,獨立闡述自己的觀點。

一、鋼鐵工業的行業特點

1、世界鋼鐵產業現狀

     鋼鐵行業屬于傳統材料工業,在西方被稱為夕陽工業。30年來世界主要鋼鐵大國,鋼鐵產量不增反減。中國的鋼鐵產量在近30年間猛增了13倍。目前,中國的鋼鐵產量分別已是日本和美國的5倍左右,中國的鋼鐵產量已相當于世界前十大國的鋼鐵產量的總和。據最新公布的信息:中國2009年預計鋼鐵的生產能力達7億噸。

     鋼鐵工業雖屬于夕陽工業,它又是國民經濟的重要基礎,不可能被淘汰。中國鋼鐵工業30年得到很大的發展,主要來自國內市場的巨大需求。從建筑、機械、汽車、造船、鐵道、石油、家電、集裝箱等八大用鋼行業來看,建筑用鋼是最大的鋼材消費行業,2006年中國建筑用鋼約1.8億噸(相當于日本、美國鋼鐵產量的總和)。投資建鋼廠,每投資億元就要消消耗鋼材約5000噸,1000億就是500萬噸。2007年中國凈出口鋼鐵5488萬噸,相當于印度全國的鋼鐵產量。

2、鋼鐵行業特點

    以1噸鋼生鐵需要1.6噸鐵礦石、0.45噸焦炭為計算依據,參照2008年中國鋼鐵行業的平均鐵鋼比(0.96)和廢鋼單耗(0.15噸)作為測算依據,形成以下模型:

      生鐵噸制造成本=(1.6×鐵礦石+0.45×焦炭)/0.9

      粗鋼噸制造成本=(0.96×生鐵+0.15×廢鋼)/0.82

    鋼鐵行業的上游是很明顯的,主要是鐵礦石、焦碳、煤粉、電力、水費、海運費、人工、我國進口鐵礦石的數量逐年增加,對澳洲和加拿大的依賴日益嚴重,而在煤炭方面和能源的價格又是緊密聯系的,電價和煤價也基本是融合在一起的,海運費也是一個重要的指數:BDI基本上能夠的第一時間把握。所以在分析上游產業的時候可以去粗取精重點選擇以下幾個數據:鐵礦石價格和庫存 焦碳價格和庫存、發電量與電價、波羅的海海運指數、以及人均工資數據等。當然粗鋼和生鐵數據也可以包括在上游這一欄,但是放在鋼鐵行業本身可能更加可行。

    1噸鋼材的成本無外乎:1.6噸鐵精礦,0.5噸焦炭,150元水電輔料,150元人工,150元稅費,150元折舊。各企業優劣不同,調整一下基本就那樣了。

    鋼鐵行業特點是:投資大,污染高,能耗高,產業鏈長,物料和產品大進大出,對相關行業依賴性高,需要龐大的配套設施和輔助行業,可以調控的能力差,典型的社會化連續大生產等。盡管投資對地方經濟的拉動大,但負面影響也大,增加地方物流、環境和能源壓力。相反,一旦形成產能,關閉一家鋼廠,相關行業失去依托,沒有生存的可能,因此,對相關行業的沖擊也同樣大,對局部的經濟平衡的沖擊是毀滅性的。

     隨意地擴大產能除了增加了對水的污染和環境污染,增加了對鐵礦石的需求,還增加了對煤電油運的壓力,造成相關產業的緊張,造成經濟結構的失衡,相應的,任意關停產能而沒有替代產業,不僅是影響地方稅收和鋼鐵工人的失業,也會造成煤電油運的過剩,造成相關產業的的過剩。

    發達國家保持了本國鋼鐵產量的不變。除了發達國家的產業政策原因外,業內專家認為:主要是因為發達國家已完成工業化鋼材需求不大。但是,從有關數據可以看到,美國2006年進口鋼材4600萬噸,很大一部分來自中國。

    因此,筆者不能同意專家們的解釋。相對穩定的重化工業產能,是經濟結構合理,保持社會生產生活平穩運行的客觀需要。

3、日本鋼鐵工業的特點

      日本是資源小國,鋼鐵產業的原料:礦石、焦炭、煤等均很貧乏,幾乎全靠進口,平均海上運距在6000海里以上,這是日本鋼鐵工業發展的先天不足和弱點。但,日本能排除障礙繼續發展的原因主要有:

    自上世紀60年代日本鋼鐵企業加強海外礦山的投資在全世界范圍內選擇優質原料。三大礦山均有日本財團的股份。發展大型專用船,建造深水碼頭和配備相應的裝卸設備,提高運輸能力,降低運費。

   產業結構呈現典型的寡頭壟斷特征。2006年,新日鐵、JFE、住友金屬、神戶制鋼四公司的產量占全日本的75·03%。設備投資規模大、設備大型化。

    鋼鐵產業與其他相關產業協調發展。20世紀50年代初,日本鋼鐵工業所需進口設備約占總投資的18%,到60年代,已降到1%以下。自與中國寶鋼合作至今30年來,日本在鋼鐵產量不變,通過向中國輸出設備技術服務,提供物流服務,而享受中國大煉鋼鐵豐厚利潤。

二、中國鋼鐵工業存在的主要問題分析

1、概況

     中國是資源大國,從鋼鐵產業的原料,礦石、焦炭、煤等均儲量豐富,是世界主要焦炭出口國。作為發展中國家,有巨大的鋼鐵消費市場。中國鋼鐵工業的發展可以說是得天獨厚。中國鋼鐵工業30年得到很大的發展,主要來自國內市場的巨大需求。

       中國在1996年以年產1.01億噸鋼首次取代日本成為世界第一鋼鐵大國,之后年產鋼水平一路躍升,至2003年首次達至年產2億噸鋼的規模。中國從年產1億噸鋼升至2億噸級,用了7年時間;而從2億噸再升至去年3億噸級的臺階,僅僅用了2年時間。

     但是這種過快增長,代價很大,難以為繼。資源弱勢,受制于人造成我國鋼鐵工業大而不強原因,其負面影響也越來越突出。

    第一、基礎資源儲備不足。上世紀80年代以后,國家對地質勘探的支持力度弱化,勘探工作基本處于停頓,特別是對鐵礦石資源的勘探力度和深度尤為欠缺。資源儲備不足,造成了一邊是國內鋼鐵工業迅速發展,一邊是鐵礦石資源出現嚴重稀缺。由于國內鐵礦石產量滿足不了企業生產需求,我國每年不得不進口數億噸鐵礦石和鐵精粉,而這些資源僅由幾個國際礦業巨頭所控制(必和必拓公司、力拓公司、淡水河谷以及印度的鐵礦石公司等)。中國鋼鐵業對鐵礦石的需求連年增加,這些礦業巨頭就在每年的鐵礦石談判中聯手抬價,對我國鋼鐵企業形成需求控制。

     第二、行業不規范,調控不力。受市場需求驅動,地方中小鋼鐵企業受利益驅使和地方政府的支持,產能擴張無度。中小企業與大企業爭原料、搶市場、拼價格,其產品又多是低附加值的大路貨,如線材、盤條等,使產品利潤被不斷走高的原料價格所侵蝕。在國際基礎資源市場,“中國人買什么,什么就漲價”的怪現象,在鋼鐵工業方面表現得尤為突出。

     第三、目前鋼鐵的結構矛盾比較突出,一個是板材能力相對過剩,另外一個落后的產能相對過多。

2、目前對策存在的隱患

產業集中度提高的隱患。

     板材能力相對過剩的主要原因是國內主要的大鋼廠盲目競爭。需要注意的是:國內主要的八家鋼廠在以前產業集中度相對不高時,尚且不斷上演各種氣吞山河的大片,如果進一步增加他們手中資源的掌控運用能力,春秋諸侯爭霸的大戲將更加劇烈,更加壯觀。

淘汰落后產能的隱患。

      所謂落后產能,無非煉鐵的高爐容積小。但這些設備國產化程度高,相比于從國外買來的設計圖紙和國外生產的設備,這些是貨真價實的真正代表中國制造業水平的生產能力。

  而所謂先進的生產能力是引進的,寶鋼引進了冷軋生產線,首鋼、武鋼、鞍鋼、邯鋼、沙鋼、唐鋼、濟鋼……也不示弱,類似地中厚板、寬厚板……也存在,這些反復從國外引進設備算不算浪費?

     當然引進快,消化慢,在中國各大鋼企業的惡性競爭中,高興的是國外的設計公司和設備制造商,他們從中國的鋼鐵大發展中又拿走了多少利益,中國到底需要多少鋼板,沒人算這個帳。到底是花國家的錢,個人還可以到國外去幾次,掙點外匯,但是可以肯定這不是中國的生產能力,只不過是穿上了一件漂亮的洋裝,人還是原來的人,中國的生產能力還是原樣。

    一個中小城市,鋼鐵廠就是其經濟的全部,正象建設一座鋼廠需要相關配套設施,會帶動相關產業的發展一樣,一旦鋼廠建成投產運行后,特別是那些已經運行了若干年的鋼廠,再去關掉,就不僅是一個鋼廠倒閉,工人失業,地方稅收受影響的問題,可以說對一個小地方的經濟是毀滅性的打擊,整個產業鏈,相關運輸服務業,都將無法生存下去,債權和債務等若干后遺癥,短期內無法解決,將會成為地方的巨大負擔,這是一個簡單的常識。

   因此,淘汰落后產能決不是一個急就的事,要尋找好轉型產業,不能不考慮常識,只考慮大企業的利益。

    組建聯合采購和投資公司參與國際產業鏈競爭的隱患

    郎咸平先生說:“到底為什么我們國家在與外資談判過程中總是處于如此下風呢?這已經不是一個購買的問題了,已經不是一個簡單的談判問題了,我認為最癥結的問題在于,我們基本上不太理解什么是鐵礦砂,不太理解國際大宗物資談判的游戲規則。

   對于國際大宗物資,包括石油、鐵礦砂、國際農產品、有色金屬等等,它的定價機制是非常復雜的,根本不是一個簡單的供需原理。我看到最近鋼協的報道說,我們談判的時候,我們是購買者、需求者,我們購買的量這么龐大,應該有話語權。結果你發現他們不僅沒有話語權,而且別人是予取予求。”

    在目前階段,即使能夠組建聯合采購和投資公司仍不是國外財團、金融寡頭對手,而況財團與政府相互勾結,在你急于購買時,不可能讓你很輕松便宜地占有本國的資源。

   退一步講,假使付出巨大代價,贏得了資源,包括海運等物流運輸服務,保住中國的巨大產能,國內的需求能持續多少年,國外的需求有多大,環境和資源的代價多大。我們能賺多少?

3、中國鋼鐵工業在中國和世界如何定位

      簡單地模仿日本和歐美的鋼鐵工業不是中國鋼鐵產業的出路而是悲劇。

     在建設了寶鋼后、又在建設首鋼京唐鋼廠、鞍鋼鲅魚圈鋼廠、寶鋼寧波鋼廠等三大臨海大鋼廠,思路無不是要利用國外礦石和市場。不僅如此,在面對金融危機、外需萎縮,礦石等受制于人的嚴峻形勢下,仍然傳出國內主要的八大鋼廠每家都在推出新的臨海建廠的計劃,一場鋼鐵圈地大戰又將上演。這種看似宏偉的計劃,首先是三大礦山高興,他們背后跨國財團和金融寡頭高興,其次是鋼鐵企業的大大小小的頭目高興,最后地方政府高興,但是若干年后,子孫后代不會高興。

    日本臨海建鋼廠有其歷史的和客觀的原因。但是,中國的企業家以為這種臨海建廠就是重視物流,降低成本,利用國外的礦石和市場就是國際化經營,而忽視本國的國情,忽視本國的相關產業的發展,忽視本國原有工業布局的均衡,忽視本國東西部之間經濟平衡。舍近而求遠,無異于邯鄲學步,東施效顰。將是中國鋼鐵產業乃至整個中國經濟的悲劇?

     那種巴西澳大利亞產礦,美日控制石油和海運,德日提供設計和設備,中國建廠生產鋼鐵,全世界廉價消費中國鋼材的發展方向不應該成為是中國鋼鐵業的發展方向。將使中國的鋼鐵工業越來越依賴國際財團和金融寡頭,難以自拔。

    謝國忠先生建議:有錢、有能力的人直接到澳洲和巴西建鋼廠。筆者認為:很有道理。因為物流成本更低,更能體現個人國際化經營的水平。

4、中國鋼鐵工業的問題所在

     鋼鐵生產是典型的社會化大生產,在組織管理方面要求鋼鐵企業與鋼鐵企業之間,鋼鐵產業與非鋼產業之間存在良好的協作和銜接關系,比例關系。

    在計劃經濟時代由政府去組織,現在是自由競爭。其結果是:人人都考慮自己的利益,人人都想做老大,一夜暴富的心理充斥社會的每一個角落。地方各自為政,企業各自為政,企業家各自為政,自由放任,政府管不了,企業不愿意管,出了問題,政府再收拾爛攤子的現象不能繼續下去。

    西方國家由財團和金融寡頭們統籌考慮,誰為中國的國家整體利益考慮?

三、改變才是出路。

     中國作為世界上最大的發展中國家,幅員遼闊,資源豐富,人才眾多,市場廣大,發展潛力巨大。可以發展的產業門類和空間很多,而300-400萬人直接從事鋼鐵生產,每年有4%的GDP來自鋼鐵行業,間接和輔助從事鋼鐵產業和人員及相關產業更是數倍,更加突出的問題是:每年有5000萬噸的新增產能,大量的人力物力財力投放到鋼鐵生產,給環境資源能源交通造成巨大壓力,同時也埋下隱患,不符合國情和世界潮流。

      把過快的投資增長降下來,分輕重緩急,考慮其更新周期有計劃逐步推進,每年的投資和基本建設穩定在一個水平上,便于保持生產連續性,市場的穩定,符合國情。只有把需求逐步降下來,才能真正控制住大小企業的瘋狂擴產。也才能在此基礎上逐步淘汰落后產能,提高產業集中度,培養一兩個核心企業集團掌控整個產業鏈。搞好鋼鐵企業與鋼鐵企業之間,鋼鐵產業與非鋼產業之間的協作和銜接關系,比例關系。

     30年前,美國人托夫勒出版的轟動世界的《第三次浪潮》,向全世界宣告電腦時代的到來,并稱之為第三次產業革命。30年后的今天,電腦早已進入了尋常百姓家,應用到社會的每一個角落,而美國也通過微軟-因特爾體系,壟斷了世界電腦市場,席卷大量的財富;日德等則繼續在傳統制造業,精耕細作,贏得世界的市場;中國大煉鋼鐵,產能迅速擴張,則是一大特色。改變才是出路。
 

     作者:方子
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